按照区委统一部署，2019年10月25日至12月13日，区委第五巡察组对区融媒体中心党组开展了巡察，12月23日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，切实担起整改责任

我中心把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源、举一反三、着眼长远，以问题不解决不松手、整改不到位不罢休的态度，动真格、真整改，全面完成巡察整改任务。

(一)统一思想认识，及时部署整改工作

为进一步做好区委第五巡察组对我中心巡察反馈意见的整改工作，收到巡察意见反馈后，中心立即召开党组会议，进行专题研究，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、建立整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，为完成整改工作打下了良好的基础。

（二）加强组织领导，切实强化整改责任

一是成立了以党组书记、主任王吉平为组长的巡察整改工作领导小组，全面推动各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。二是制定巡察整改工作方案。前后6次召开党组会，围绕存在的具体问题和巡察意见建议，进行逐项梳理、深刻剖析，综合施策，研究制定整改方案，确保反馈的问题零遗漏、全覆盖。三是落实问题整改责任清单。针对巡察发现的问题，按照整改要求，建立整改清单。明确责任领导、整改措施、完成时限，做到一级抓一级，层层抓落实，确保逐条整改落实到位。

（三）坚持领导带头，全面落实巡察整改

以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把整改与业务工作融为一体，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。对照巡察反馈问题，共梳理出六大类整改事项，明确责任领导、责任单位和整改时限，建立问题清单，中心党组切实担负起整改主体责任，由一把手为第一责任人，班子成员按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度，举一反三，查找纠正同类问题，确保件件有落实、事事有回音。

二、突出问题导向，严实抓好整改落实

针对巡察组反馈的6个方面19个问题，按照区委整改要求，结合工作实际，强化整改措施，整改工作有序、有力、有效推进，取得了初步成效，现已经整改完成15个问题，尚有4个问题正在整改进行中，共清退并上缴财政资金21957.00元，约谈1人，提醒谈话3人，制定相关制度18个。

（一）党的政治建设方面存在的问题

1、关于执行中央政策重形式而未求实效的问题。

一是加强学习，提高政治站位，坚持自学与集体学习相结合，坚持业务工作与中心联点工作同步推进。党组连续召开5次会议研究扶贫工作。二是强化队伍建设，选派党建工作和农村工作经验丰富的刘传汉同志担任联点村第一书记，负责做好发动群众、调查摸底、信息核实等工作，确保各项惠农政策、扶贫政策落实到每位贫困户。三是中心党组与村支两委、驻村工作队员多次探讨、研究，协助帮扶村支两委理清发展思路，制定了《君山区融媒体中心2020年精准脱贫攻坚实施方案》，组织符合条件的贫困户子女外出打工，有计划实施能人带动工程。进一步培育、发展、壮大集体经济，发展培育好村级土地增收产业。完善基础设施建设，向水利、交通、农业农村等8个部门打出报告12份，申请资金扶持项目，拟对全村9个组4900米道路进行硬化，解决群众出行难的问题，现已硬化完成1500米。

（二）党的思想建设方面存在的问题

2、关于意识形态工作机制、制度不全的问题

一是建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》、《网络意识形态工作责任制度》，做好了2019年君山区融媒体中心意识形态工作总结，并组织干部职工上好了意识形态工作方面的党课；二是连续三次召开党组会议研究督查意识形态整改办法；三是加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度至少组织1次意识形态知识学习，每年至少开展2次意识形态工作自检自查，2020年4月9日，组织全体干部职工学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述《 坚持党对一切工作的领导》。四是是落实谈心谈话制度，一把手跟班子成员谈，班子成员跟分管的部室负责人及部分职工谈，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。

3、关于部分职工干事创业激情不足、缺乏担当的问题

一是组织政治理论学习，持之以恒地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强信心，增进自觉，鼓舞斗志，进一步增强党员干部政治担当和责任担当；二是健全工作制度，2020年2月28日、3月9日、3月19日召开党组扩大会议及全台职工大会，讨论研究出台了《机关人员考核管理办法》，进一步加大奖惩力度，提高全体工作人员特别是新闻记者编辑的积极性、主动性、创造性；三是采取请进来送出去等办法提升一线采编人员技能水平，2020年4月邀请岳阳电视台新闻频道副总监胡文辉、制片人湛军来中心授课，2019年12月安排记者何忠纯到湖南教育台进行为期1个月的跟班学习。每周召开记者讲评会，对上周工作进行总结，对下周工作进行部署，全力建设有品质的新闻队伍，打造有品质的君山新闻。

（三）党的组织建设方面存在的问题

4、关于党组注重业务工作，对党建工作重视不够的问题

一是组织中心党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、党的建设等党的基本理论，重点学习党的政治建设、思想建设、作风建设、反腐倡廉建设等方面的知识。二是严格按照党章党规要求，每年分两次专题研究党建工作，2020年3月6日组织召开党组扩大会议，专门研究了党建工作，并制定了下阶段党建工作计划，2020年3月24日对机关支部进行换届。三是设置了专门的党建办公室和会议室，安排袁君辉同志专门负责党建工作，对党费缴纳情况、党日活动情况、党员民主评议情况定期进行了公示。四是为增强党组织的凝聚力，于2020年4月15日开展了“决胜脱贫攻坚 守护好一江碧水”主题党日活动，切实增强了党员干部党性和宗旨意识，充分发挥了党员在扶贫助困工作中的先进模范作用。

5、关于党组战斗堡垒作用发挥不够的问题

一是加强党的组织建设，调整班子成员职责分工，提升党员干部的思想素质，强化党员的先锋模范作用。在这次新冠肺炎疫情抗击中，区融媒体中心党组带头，以党员为骨干力量，从大年三十开始，积极深入医院、社区等地进行采访，采写第一手新闻素材，一直战斗在抗击疫情宣传的一线；二是组织党员干部进行理论学习，邀请陈绍鹏、聂磊、周宏以及班子成员上党课共6次，进一步增强了党组织的凝聚力，激励广大党员树立坚定的理想信念，不忘初心、牢记使命，履职尽责、砥砺前行，努力把革命热情转化为内在勇于开拓、勇于创新、爱岗敬业的工作热情。三是坚持正确方向，贯彻党管媒体原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，始终把牢政治方向、舆论导向、价值取向，围绕中心工作形成快速响应、即时调配、立体发声的舆论引导机制。

6、关于专业性人才匮乏的问题

一是连续多次召开党组会议，讨论专业性人才匮乏方面的问题，争取区里、编办支持,陆续招考、招聘新闻专业人才，加强人才梯次配置，逐步充实人员，解决青黄不接的问题。目前已经招考两名优秀专业人才，聘用3名专业人员充实一线新闻采编队伍；二是加强内部人员的专业技能培训,外请、内派人员进行学习,提高人才的专业水平，2020年4月邀请岳阳电视台新闻频道副总监胡文辉、制片人湛军来中心授课，2019年12月安排记者何忠纯到湖南教育台进行为期1个月的跟班学习。三是进一步强化激励措施,引导人才的责任意识,担当意识,提高制作,记者的专业水平。实行每周学习例会制度，每周组织记者学习政治理论知识和专业知识。通过系列措施，全中心工作人员平均年龄由原来的45岁下降到39岁，增加了四个本科毕业生，由原来的20个人增加到25个人，解决了青黄不接的问题。目前尚有空编4人，将继续争取人事、编办支持，招考人才，优化干部职工队伍。

7、关于人员年龄结构不合理的问题

一是召开班子会议进行讨论研究，一方面将年龄偏大的采编一线人员岗位进行调整，引导他们到其他岗位，另一方面加大年轻采编人员的引进，通过向社会招考，引进了方园、闵皓2位35岁以下的专业对口的在编人员，现正在列编，由财政核定工资，通过劳务派遣的方式，引进3位一线采编人员。目前，我中心一线新闻采编人员有12名，平均年龄32岁，明确了一名35岁以下的新闻部主任冯铁，整体年龄结构做到了年轻化。二是采取激励措施，关注关爱一线工作人员，2020年2月28日、3月9日、3月19日分别召开党组扩大会议及全台职工大会，讨论研究制定了《君山区融媒体中心机关人员考核管理办法》，本着公平合理、多劳多得、倾斜一线的原则，根据工作岗位进行指标量化，采取计分办法，实现新闻记者编辑绩效薪酬与业绩挂钩，以提高新闻记者人员工作积极性，提升新闻宣传质量；三是不断加大年青党员干部队伍建设，积极培养年青入党积极分子，加大年青党员干部的历练，做好后备干部的培养。

8、关于党建基础工作不扎实的问题

一是中心党组连续召开八次会议，研究部署党建工作，并连续5次召开党员大会，上党课、找差距。二是着手筹备专题民主生活会，就巡察整改所提出的“党内组织生活不严肃”的问题对标对表，严格按照中央新出台的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规范党内政治生活。三是严格遵守“三会一课”制度，按照每季度至少召开一次支部党员大会、每月至少召开一次支部委员会和每半年至少上一次党课的要求，3月24日、5月28日召开全中心党员大会，传达学习了《三表率一模范机关 》示范点创建文件精神和部署融媒体中心2020年党建工作计划。四是严格执行组织生活会制度，明确基本要求、方法步骤，认真对待组织生活会，2019年12月20日组织召开了专题组织生活会，集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、进行民主测评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。五是落实党建岗位责任制，组织支委会成员认真学习了中共岳阳市委组织部印发的《关于推进党支部“五化”建设的实施意见》《党支部换届流程图》以及机关事业单位党组织换届选举相关知识，提升业务水平，并在2020年3月24日的支委会上对4名支委会成员作了具体分工安排，明确各自的党建工作职责。六是严格党建支部换届工作，2020年3月24日，我中心已按规范程序向区直机关工委提出请示并经过批复后对机关支部进行了换届。七是拨专款6万元高标准设置了专门的党建活动室，添置了必备的办公设备，新设了党务公开栏，对党费缴纳情况、党日活动情况、党员民主评议情况定期进行公示。

（四）党的作风建设方面存在的问题

9、关于存在混编混岗的问题

一是由政工人事分管负责人牵头，组织政工人事股对全中心混编混岗现象进行情况摸底，经查实，高某、王某属于原农场电视台时，就一直在中心机关工作，因编制有限，就把编制放在君山电广网络有限公司。二是严格按照区编办下达的“三定”方案规定执行，通过事业单位工作人员公开招聘，逐步解决空编问题，2020年已经招聘两名全额编制工作人员。三是按照2020年4月28号《关于全省经营类事业单位改革工作推进会》的会议精神将对君山电广传媒网络有限公司进行改革，现正与人社、编办等部门对接，对公司改制，将在今年10月底前，对13名自收自支编制人员进行妥善安置。

10、关于“存在形式主义、官僚主义的问题

针对这一问题，中心班子首先组织一线采编人员学习习近平在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神。习近平总书记在讲话中对新闻舆论工作提出了提高“传播力、引导力、影响力、公信力”的要求，强调要加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。我们要结合实际工作，激发宣传思想工作新担当新作为，更好完成新形势下宣传思想工作使命任务。中心班子召开了党组会议，研究制定整改措施：一是决定加大采编人员业务能力的培训，由分管领导邓亚杰牵头，建立了长期常态化的每周新闻报题例会制度，每周一或周二，召开一次记者报题例会，汇报上周报道情况，报送本周采访计划；二是于2020年3月19日召开全中心职工大会，制定出台了《机关人员考核管理办法》，对记者考核标准进行了修改，加大记者自采稿件数量要求，提高了优稿、深度报道等方面的奖励。三是长期开展记者“走基层”活动，要求加大“四力”创新力度，结合君山实际，将镜头对准基础，多做接地气、暖人心的报道。在新冠肺炎疫情期间，我们就在微信中开设《抗疫日记》《巾帼风采》等专栏，对准基层群众，采写了一批讲述基层故事的稿件。在深度报道优稿创作上，有10多篇稿件被人民网、新华社、湖南日报等主要中央、省级媒体采用。

11、公务接待存在超标准、铺张浪费的问题

针对这一问题，中心党组立行立改，一是立即组织召开党组会议，讨论公务接待存在超标准、铺张浪费的现象方面的问题，制定整改措施，并将超标违规费用1571元收缴上交财政；二是组织干部职工学习君山区财政局《关于进一步规范公务运行经费使用和其他有关事项的通知》、区融媒体中心财务管理制度、区融媒体中心内部管理方案等财务管理文件，提升干部职工纪律观念，举一反三，加强内部管理。三是严格按照中央八项规定精神规范公务接待，并制定《公务接待制度》，严格控制陪同人员，严格把关接待程序、规格，厉行勤俭节约、严禁铺张浪费。

12、关于“为民服务工作不实”的问题

一是提高思想认识，切实加大宣传力度。通过电视、网络等平台大力宣传中央无线数字电视节目内容、接收方法，引导老百姓收看好免费电视，确保此项惠民措施落到实处，并于2019年12月17日开始在红网公示2019年民生实事项目无线数字化覆盖工程建设情况；二是加大故障处置力度，提升电视转播质量。就电视画面卡顿的情况，自去年11月份以来，中心会同市无委及设备生产厂家先后三次深入转播站、钱粮湖、良心堡等地，检测设备运行状况，实地测试无线信号质量，目前，故障原因基本明晰，已报上级广电行政主管部门作进一步处置。三是加强业务培训，提高员工业务能力。2019年9月选派2名技术人员参加国家广电总局主办的《新时代全国广播电视安全播出及网络安全管理与技术维护》业务知识培训，同时，于2019年国庆前夕组织播出、发射及相关岗位工作人员开展安全播出应急预案模拟实战演练，努力提升故障处置能力。

（五）党的纪律建设方面存在的问题

13、关于纪律观念不强的问题

一是加强全体职工学习，提升全体职工的政治素养、业务素质，坚持每月开展一次职工学习。二是健全完善内部管理制度，制定了《上下班纪律制度和工作作风制度》，并于2020年3月19日召开职工大会，组织学习《君山区融媒体中心机关人员考核管理办法》，充分调动全中心工作人员，特别是新闻记者编辑的积极性、主动性、创造性，提升工作责任感和事业心；三是采用指纹签到系统，严格执行签到签退制度，制作考勤公示栏，由中心办公室负责考勤管理，对无故迟到早退旷工者将通报批评并进行严肃处理。四是班子成员轮流值周，负责日常事务并重点督查干部职工工作时间上网聊天玩游戏、有事不请假、外出不报告等问题，杜绝此类现象发生。

14、关于“三重一大”制度执行不到位的问题

一是对照《党章》及相关条例要求连续召开三次党组会议，讨论三重一大执行不到位的问题，找出问题根源，制定整改措施；二是制定了《党组议事决策制度》，完善党组议事规则，制定了《三重一大集体决策制度实施方案》，凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用等，严格坚持调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态等的方针，发扬民主，规范流程，提高集体决策的透明度；三是加强有效监督，由王雨虹同志负责督查“三重一大”事项议事决策的具体落实，并将执行过程和结果进行上报或公开公示。涉及到重大问题，报请区纪委派驻组陈绍鹏同意，并邀请他参加中心党组会议。

15、关于违规发放津补贴的问题

一是连续3次召开党组会议，讨论违规发放津补贴方面的问题，制定整改措施，由王雨虹同志负责违规发放津补贴问题的整改具体事项；二是针对以上问题，我中心组织干部职工学习君山区财政局《关于进一步规范公务运行经费使用和其他有关事项的通知》、融媒体中心财务管理制度、融媒体中心内部管理方案等文几个财务管理文件，提升财务管理人员业务知识专业水平；三是对违规发放的津补贴及补助21人次共计19780元进行收缴，杜绝违规现象再次发生。

16、关于执行财经纪律不严的问题

一是中心党组立即召开党组扩大会议，讨论研究整改方案。二是举一反三，于2020年3月9日、3月19日，召开全中心职工大会，学习相关制度。由张一新解读全中心内部考核管理制度，王雨虹解读财务制度，让所有人都清楚、熟悉财务制度。三是由派驻纪检组牵头，对违规报账当事人及财务人员进行批评教育，指出不足，杜绝此类现象再次发生；四是严格规范财务管理制度，2020年2月，制定了《君山区融媒体中心财务管理制度》，严格财务审批报销程序，严格细化财务管理，严守财经纪律，杜绝不合规票据入账。五是加大财务管理力度，加强财务人员业务培训，认真执行公务卡结算制度，减少现金支出，确保资金规范使用。

17、关于“工会开展活动不规范”的问题

中心工会对历年来工会账目进行自查，经查验，巡察所指出的两次活动是按总工会相关规定组织开展的，但活动程序有不规范的地方。针对这一问题，中心工会立即进行整改，一是结合本单位实际情况，制订了科学合理、程序严密的《区融媒体中心工会财务管理制度》。二是中心工会对工会往年账目进行了全面自查，找出问题进行整改，并在后续的工会活动开展中严格按照湘工发〔2018〕20号《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》文件精神合理开展工会活动，规范工会经费使用。三是任命孙常妹同志为工会经审委员，对工会经费的收支管理进行认真审查和监督，对经费使用不合规的情况提出处理意见，确保工会经费使用合理规范。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题

18、关于党组履行主体责任有缺失的问题

一是落实党风廉政建设主体责任，认真学习贯彻《党内监督条例》，经常性开展班子成员“一岗双责”落实情况和分管领域党风廉政责任制落实情况的监督检查，切实强化班子成员的自我监督、自我提升，明确监督职责，建立健全责任清单；二是制订落实2020年“党风廉政责任书”，通过开展谈心谈话、监督检查等形式，指导督促班子成员和分管部门负责人及工作人员在履行岗位职责过程中恪守廉洁自律底线，自觉防范廉政风险。三是加大廉政警示教育力度，2020年10月29日，邀请区委纪检组陈绍鹏同志给中心干部职工上党课，通过观看警示教育片，宣传典型案件、用身边事教育身边人等方式引导干部职工自觉树立纪律规矩意识，绷紧党员干部的纪律弦，增强拒腐能力。

19、关于派驻纪检组监督不强的问题

一是纪检监察组高度重视区委第五巡察组指出的监督不力的问题，经纪检监察组研究决定，坚持把对党管宣传、党管意识形态的监督作为政治监督的首要任务，同时通过会议、检查、谈话形式强化日常监督，扎实推进融媒体中心党组落实全面从严管党治党。二是纪检组在融媒体中心安排专门的纪检监察组办公室，定于每周星期五在融媒体中心办公。三是加强纪检监察组的自身建设，完善工作规划，熟练掌握党纪条规及法律，努力提升监督执纪的能力和水平，确保融媒体中心政治生态良好。

三、立足长远长效，巩固提高整改效果

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照区委和区委第五巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果。

（一）深刻剖析问题，切实巩固成果。巡察是发现问题的“政治体检”，整改是解决问题的政治担当。我们把抓好巡察整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治要求和具体行动，坚决把巡察整改重大政治责任扛到底、扛到位，保持标准不降、尺度不松、力度不减，在巡察整改工作中敢于集中攻坚、动真碰硬。根据巡察反馈意见，认真研究分析存在问题，深刻剖析问题背后的根源，不留死角、不走过场，从严从快进行整改，确保巡察意见中提出的问题得到全面地、彻底地整改落实。并对照巡察中发现的问题，组织全中心工作人员认真研读，学习相关方面的制度，自查自纠、引以为戒、举一反三，全面提升和规范融媒体中心以后的工作。

（二）强化理论学习，提升政治素养。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，加强党员干部的理论学习。把加强思想政治建设、提高党员政治素质作为今后党员干部队伍建设的重要任务，切实提高党性观念。坚持以党员领导干部为重点抓好学习，提高学习的质量和效果，坚持理论性、突出针对性、讲求实效性，坚持读原著、学原文、悟原理，在真学、真信、真用、真行上下功夫，把重点发言和研讨交流、个人自学和集中研学结合起来，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力。健全完善党内组织生活制度，严明政治纪律和政治规矩，不断提高党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支任何时候任何情况下，在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的新闻干部队伍。

（三）落实“一岗双责”，构建长效机制。进一步强化党组党建主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。强化制度建设，以整改为契机，进一步梳理中心所有的工作制度，注重治本，注重预防，完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。如：坚持每周一的编辑记者工作例会、修订好了《君山区融媒体中心机关人员考核管理办法》《三重一大集体决策制度实施方案》等系列制度。运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，中心党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进中心各项工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。

联系电话：0730-8171301

邮政信箱：岳阳市君山区融媒体中心巡察整改办公室（君山区融媒体中心办公室，邮编：414005）

电子邮箱：1147112840@qq.com

中共岳阳市君山区融媒体中心党组

2020年9月21日